程功言代表：
您提出的关于“加快推进城市生活垃圾分类工作”的建议收悉。经研究办理，现答复如下：
一、基本情况
目前，我市有序推进城市生活垃圾分类工作，逐步完善体制机制建设，推进垃圾分类立法进程；明晰工作目标，明确各方面主体职能和责任边界；以点带面、系统推进垃圾分类工作，加快推进示范小区、示范社区(村)建设；持续开展宣传教育活动，培养居民垃圾分类习惯。
二、推进情况
(一)加强组织领导，完善制度建设。为统筹推进生活垃圾分类工作，我市成立了以市长为组长、分管副市长为副组长，25个局委为成员单位的信阳市生活垃圾分类工作领导小组(以下简称“领导小组”),领导小组下设办公室(办公室设在城市管理局，局长任办公室主任),各辖区也分别成立了区级领导小组。自市领导小组成立以来，信阳市先后出台了《加快信阳市区生活垃圾分类推进再生资源回收利用体系建设的实施意见》《信阳市公共机构生活垃圾分类工作指引》《信阳市城市生活垃圾分类宣传工作指导意见》《信阳市进一步推进生活垃圾分类工作的实施意见》《关于落实<河南省城市生活垃圾分类管理办法>的实施意见》等文件，明确了“十四五”期间我市垃圾分类工作目标，细化了相关单位的工作职责和操作规范，加强了对具体工作的指导。此外，市城管局已经完成《信阳市城市生活垃圾分类管理办法》起草工作，报市司法局拟列入2023年政府规章调研计划。
(二)深入开展宣传，注重学校教育。 市城市管理局于2019年年底选取了中心城区68个小区共3.5万户，全面推行垃圾分类进社区工作，开展积分兑换礼品、资源回收日等活动80余场，举办分类知识培训讲座30余场，发放宣传册10余万份，大幅度提高居民的知晓率和参与度。此外，积极开展垃圾分类进校园活动。组织开展“大手拉小手”等多样式活动，编创垃圾分类课程，实现垃圾分类教育游戏化；自行组织科学、美术、语文学科教师编写垃圾分类校本教案，实现垃圾分类教育课程化；建立校园展示馆，实现垃圾分类教育智能化。
(三)积极筹措资金，加大财政投入。 市财政局在资金紧张的情况下，安排预算资金保障市领导小组日常办公经费30万元，主要用于垃圾分类宣传推广、考察培训和市垃圾分类考评信息报送平台建设。并持续加大对末端处理设施建设和中端收运体系建设的资金保障力度。截至2023年5月，市财政累计拨付资金1500.39万元，用于实施中心城区3.5万户以上家庭生活垃圾分类试点工作。
(四)密切部门合作，强化协调联动。 市机关事务中心贯彻生活垃圾分类工作要求，印发《关于做好公共机构生活垃圾分类近期重点工作的通知》《2021年信阳市公共机构能源资源节约和生态环境保护工作安排》等文件，推动公共机构全面有序停止使用《公共机构停止使用不可降解一次性塑料制品名录(第一批)》内的不可降解一次性塑料制品。市供销社利用社会企业资源，整合环卫收运网络和再生资源可回收网络，逐步拓展废旧家电处理和大件垃圾回收领域，实现产业升级，目前，市供销社资源回收企业已进驻30余个小区和60余个公共机构，实现垃圾减量百余吨，公共机构覆盖率达85%。各辖区加快餐厨垃圾处理设施建设，中心城区建成日处置能力约109吨的餐厨垃圾处理设施。
通过以上举措，我市做到生活垃圾四分类，强化源头减量，完善生活垃圾分类投放收集系统，建立完善分类运输制 度，配套建设生活垃圾分类处理设施，有序推进垃圾分类各项工作。目前，我市在全省率先实现生活垃圾零填埋目标。工作虽然取得一定成绩，但还存在各种问题亟待解决。
三、下一步计划
我们将继续强化宣传教育、固化分类习惯，统筹好垃圾分类投放、分类收运分类处理能力建设，落实好源头减量，完善监督执法机制，建成与我市经济社会发展相适应的生活垃圾分类体系。
(一)完成末端设施建设。积极推进中心城区光大生活 垃圾焚烧发电厂协同处置厨余(含餐厨和地沟油)垃圾项目设施建设，争取2023年下半年投产试运行。浉河区厨余(餐厨)垃圾处置项目上半年完成试运行，建立收运体系，进入商业运行。各县区也需要加快厨余(餐厨)垃圾处置项目、有毒有害垃圾处置项目、飞灰处置项目谋划建设。
(二)完善垃圾分类法规。市城管局已经完成《信阳市城市生活垃圾分类管理办法》起草工作，报市司法局拟列入2023年政府规章调研计划，待市政府常务会研究通过后，以市长令的形式发布实施。同时，将垃圾分类设施建设、收运体系建设和设施运行纳入市、县(区)两级财政预算，为确保2025年前全面落实垃圾四分类提供资金保障。
(三)全面实施垃圾分类。根据2023年全省住房和城乡建设工作会议要求，持续推进垃圾分类。通过完善末端处置设施的建设，同步建立收运体系，小区投放分类容器，满足垃圾分类投放、分类运输、分类处置的工作要求，实现2023年省辖市城市居民小区垃圾分类覆盖率达到90%的工作目标。
衷心感谢您对垃圾分类工作的关心支持，欢迎您继续对我们的工作给予监督和指导。
主办单位：信阳市财政局
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