潘俊锋代表：

　　您提出的关于“加大对规模化牛羊养殖企业补贴资金力度”的建议收悉。现答复如下：

　　省委省政府和市委市政府始终高度重视牛羊产业的发展。2016年12月29日，省政府出台了《河南省人民政府关于支持肉牛奶牛产业发展的若干意见》(豫政〔2016〕87号),提出强化资金统筹和金融支持等服务保障措施，大力发展“两牛”产业。省财政统筹相关专项资金支持肉牛奶牛产业发展。2022年4月5日，省政府又出台了《河南省人民政府办公厅关于印发河南省肉牛奶牛产业发展行动计划的通知》(豫政办〔2022〕31号),持续支持肉牛奶牛产业发展，并提出充分利用财政衔接推进乡村振兴补助资金发展肉牛产业等措施。信阳市政府结合信阳实际，制定了《信阳市人民政府办公室关于支持肉牛奶牛产业发展的实施意见》(信政办〔2022〕56号),推进信阳肉牛产业高质量发展。

　　信阳市各级财政部门切实扛起责任，认真统筹资金，大力支持我市牛羊养殖业规模化发展。2022年争取省财政资金2080万元(其中，粮改饲试点资金484万元、肉牛奶牛标准化项目资金1596万元),在息县、淮滨、光山、平桥等县区开展粮改饲试点(青贮玉米等)、肉牛奶牛标准化等项目建设，支持企业扩大养殖场规模，提高基础母牛存栏量，示范带动全市肉牛业发展。

　　但是近三年来，由于受新冠疫情、经济下行等多种因素影响，财政收支矛盾突出，各级财政在确保“三保”支出后，部分资金主要用于工作开展方面。在项目实施过程中，按照中央政策要求财政扶持资金被贫困县统筹整合，可以用于其他农业发展亟需方面，存在部分资金没有用于牛羊养殖项目建设的现象。

　　目前，我们正在积极推广新型“政银担保投”联动支农机制，发挥财政资金引领带动作用，撬动金融资本和社会资本支持肉牛奶牛等畜牧业产业发展，以示范带动全市肉牛羊等畜牧业高质量发展。

　　下一步，我们将紧紧围绕市委市政府“1335”工作布局，认真研究上级政策，积极争取上级政策和资金扶持力度，专项用于规模化牛羊养殖企业发展；加强资金监管，确保项目资金落实到位，保障养殖场户利益；健全“政银担保投”联动支农机制，鼓励融资担保机构创新担保业务，支持活体质押、保险单质押等反担保，为肉牛羊产业提供融资担保服务，推动我市牛羊等养殖产业规模化发展。

　　衷心感谢您对信阳牛羊养殖事业的关心支持，欢迎您继续对我们的工作给予监督和指导。

　　主办单位：信阳市财政局

　　联系人：倪梦晓电话：6699096

关于市六届人大一次会议第255号建议答复.pdf