2025年,信阳市财政局深入贯彻落实习近平法治思想,紧紧围绕市委、市政府法治政府建设工作部署,立足财政职能定位,以提升法治建设质效为核心,将法治思维和法治方式贯穿财政管理全过程、各方面,统筹推进学法用法、普法宣传、规范执法、经费保障等重点工作,切实以法治赋能财政高质量发展,为全市经济社会平稳健康运行提供了坚实法治支撑,圆满完成年度法治政府建设各项目标任务。现将工作开展情况报告如下:
一、2025年法治政府建设工作开展情况
(一)强化政治引领,压实法治建设主体责任。
局党组始终把法治政府建设摆在全局工作突出位置,坚决扛起主体责任,构建“主要领导牵头抓总、分管领导具体负责、各科室协同推进”的工作格局。一是筑牢思想根基。将习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组学习计划,组织专题研学、集中研讨不少于4次,引导班子成员深学细悟核心要义与实践要求,推动法治理念内化于心、外化于行。二是健全制度体系。牵头制定印发《信阳市财政局2025年领导干部学法用法优化营商环境工作方案》《领导干部经常性法律法规学习选编》,聚焦《公平竞争审查条例》《法规规章备案审查条例》等法规,组织专题集体学习,夯实领导干部法律知识基础。三是创新学习形式。通过领导干部讲法治党课、案例研讨交流等方式,深化法律条文理解与实操运用,以“关键少数”示范引领,带动全局法治建设走深走实,持续提升班子依法决策、依规履职能力。
(二)深化普治并举,营造法治共建浓厚氛围。
坚持“对内强能力、对外抓宣传”工作思路,推动形成全员参与、上下联动的法治建设格局。一是开展全员精准培训。组织2025年法治专题讲座,邀请法律顾问围绕“推进依法行政、建设法治政府”授课,结合典型案例解读依法行政核心要求,全覆盖提升干部依法行政能力。二是推进对外普法赋能。聚焦新修改《中华人民共和国会计法》,组织专题宣传贯彻活动,覆盖全市行政事业单位、重点企业会计从业者,通过政策解读、案例剖析强化执业人员“尊法、知法、守法”意识。依托3·15消费者权益保护日、宪法宣传周等重要节点,开展主题普法活动,扩大财政法治宣传覆盖面。三是搭建线上普法阵地。在局官网打造集知识普及、信息公开、权益保障于一体的线上普法专栏,设置行政执法决定公示、执法人员信息公开等栏目,构建“线上+线下”融合的普法平台,主动接受社会监督,营造良好法治氛围。
(三)规范执法行为,提升依法行政水平。
以标准化、规范化为目标,持续强化行政执法队伍建设,严格规范执法行为。一是发挥示范作用。局主要负责人带头参与行政执法专业培训及考核,顺利取得行政执法证,以持证执法、规范履职为全局执法人员树立标杆。二是强化队伍建设。组织行政执法人员专题培训会,发放《全国行政执法人员培训示范教材》,重点学习行政处罚信用修复主动告知制度、行政执法三项制度等文件精神,强化执法人员规范执法程序、主动服务企业的责任意识。三是严格执法管控。严格落实重大执法决定法制审核制度,明确审核范围、标准与流程,推动行政执法行为标准化、规范化,全年未发生执法违法违规问题。
(四)聚焦职能发力,强化法治建设经费保障。
立足财政职能,坚持“以事定钱、以效促用”原则,全力夯实法治政府建设经费支撑。通过优化市本级支出结构,统筹安排法治专项经费662.6万元,重点保障普法宣传、法律援助、府院联动、行政执法监督等关键领域工作开展。建立经费全过程绩效管理机制,通过事前绩效评估、事中动态监控、事后综合评价的全链条管理模式,确保资金精准对接法治建设业务需求。
(五)锤炼队伍素养,筑牢法治工作人才根基。
坚持“以赛促学、以用促干”,推动法治素养与业务能力深度融合。一是搭建实战练兵平台。举办第四届全国会计知识大赛信阳赛区团体选拔赛,聚焦财会法律法规、审计实务等核心内容,吸引全市财政系统及行政事业单位人员广泛参与,倒逼从业人员更新知识体系、强化法治实操技能,为打造高素质专业化会计人才队伍奠定基础。二是强化专业法律支撑。推动法律顾问深度融入财政工作全流程,全年提供专项法律咨询30余次,出具法律意见书20份,参与各类重要会议10余次,举办专题法律培训讲座1次,为政策制定、业务开展提供精准法律支持,确保财政工作始终在法治轨道上有序推进。
二、存在的问题与不足
法治培训实效性有待加强。现有法治培训多以法律法规条文解读为主,结合财政工作实际案例的实操性培训占比不足,导致部分干部运用法治思维和法律手段解决实际问题的能力有待进一步提升。
三、2026年工作计划
2026年,市财政局将以习近平法治思想为指导,立足财政职能,聚焦问题整改,以更强担当、更实举措推进法治政府建设,重点抓好以下工作:
一是深化法治培训实效。紧扣行政执法、预算管理、资金监管等核心业务,开展案卷规范、模拟执法、复杂案例实操等专题培训,邀请法律专家与业务骨干联合授课,着力提升干部依法履职、解决复杂问题的实战能力。
二是强化精准普法,构建财政法治共识。立足财政服务职能,围绕优化营商环境、民生资金保障等重点工作,开展“靶向式”普法宣传。结合财政补贴、税费优惠等政策落实,面向企业、群众开展精准普法,增进社会各界对财政工作的法治认同。
三是夯实法治建设根基。持续优化支出结构,加大法治建设经费保障力度,重点支持执法装备升级、法治人才培养。健全法律顾问、公职律师协同工作机制,强化法治人才队伍建设,为财政高质量发展和法治政府建设提供坚实支撑。
信阳市财政局将始终坚守法治初心,以更高标准、更严要求推进法治政府建设,切实以法治赋能财政改革发展,为信阳经济社会高质量发展提供财政保障。
