主动作为 迎难而上 市财政局深入贯彻落实积极财政政策
来源：预算科|发布时间：2020-11-10|浏览次数：
今年以来，随着更大幅度减税降费政策落地和疫情导致整体经济下行等影响，我市财政收入增幅持续萎缩，财政刚性支出不断增加，财政收支矛盾日益凸显。多数县区在“保工资、保运转、保基本民生”支出的前提下，又投入资金支持疫情防控、打赢“三大攻坚战”、保障重点项目建设等，财政运行面临巨大压力。在此情况下，我市各级财政部门主动作为、攻坚克难，积极向上级部门汇报沟通，今年以来累计争取各类新增政策补助资金214.59亿元，全力护航全市经济社会高质量发展。
一是聚焦重点项目建设，积极争取新增债券资金。2020年，信阳市累计争取新增债券限额171.02亿元。分类型看，包括两批新增一般债券17.98亿元（其中市本级2.21亿元），四批新增专项债券153.04亿元（其中市本级41.18亿元）。全市新增一般债券主要用于教育、民生等领域基础设施建设，新增专项债券主要用于一级收费公路、公立医院建设、普通高校建设、职业教育、港口、污水处理、产业园建设、污染防治、城乡冷链物流设施建设等168个融资收益自求平衡或有一定收益项目的支出。新增债券的发行有效保障了全市重点项目顺利实施，为全市经济社会发展提供了强劲动力。
二是聚焦疫情防控，积极争取民生保障资金。2020年中央财政首次建立特殊转移支付机制，新增2万亿元资金直达市县基层、直接惠企利民，支持地方落实“六保”任务。信阳市累计争取抗疫特别国债21.91亿元（其中市本级3.21亿元）、特殊转移支付19亿元（按要求全部分配县区基层）。两项资金争取额度均居全省各地市前列。
根据资金管理办法，抗疫特别国债资金全部落实到具体项目，全市累计安排117个基础设施建设项目（金额15.45亿元）、68个抗疫相关支出项目（金额6.46亿元）；其中市本级安排18个基础设施建设项目（金额1.86亿元）、10个抗疫相关支出项目（金额1.35亿元）；有效应对了疫情冲击，保障了项目建设、抗疫支出资金需求。特殊转移支付资金全部分配至县区使用，重点支持各县区做好“六稳”工作，落实“六保”任务，坚决守住财政“三保”底线，确保财政平稳有序运行。
三是聚焦落实“两个更好”，积极争取革命老区转移支付资金。根据省委、省政府《关于贯彻落实习近平总书记视察河南重要讲话精神支持河南大别山革命老区加快振兴发展的若干意见》精神，信阳市全境被全部纳入革命老区转移支付范围，我市累计争取革命老区转移支付2.7亿元，占全省22个革命老区县（区）分配额度的53.2%。各县区平均争取2662万元，较其他市所属革命老区县（区）平均高714万元；有力支持了全市各县区打好打赢脱贫攻坚战、培育壮大优势产业、统筹推进区域协调发展，确保“两个更好”重大要求落地生根。
四是聚焦财政收支管理，切实增强自身保障能力。通过积极支持企业复工复产、稳岗就业等诸多举措，全市经济社会发展呈显著回升态势。截至10月底，全市一般公共预算收入完成99.04亿元，较上年同期已实现正增长，增幅达0.8%；其中市本级一般公共预算收入完成23.2亿元，较上年同期增长4.7%。分县区看，全市已有4个管理（开发）区、5个县（区）实现一般公共预算收入正增长。全市一般公共预算支出完成483.78亿元；其中，全市民生支出完成379.39亿元，占财政支出比重达到78.4%，已接近上年同期水平。
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