5月31日,信阳市举行高效统筹疫情防控和经济社会发展新闻发布会。市财政局党组书记、局长霍宏在我市统筹疫情防控和经济社会发展新闻发布会答记者问。
霍宏说,今年以来,面对复杂的经济形势,信阳市各级财政部门按照“1335”工作布局,服务服从于市委、市政府的中心工作,克服财政收支矛盾突出的压力,统筹做好常态化疫情防控和经济社会发展工作,通过落实中央积极的财政政策,保持全市经济运行在合理区间。
把促进财政收入平稳增长坚决落实到位。前四个月,信阳全市一般公共预算收入增长7.1%,考虑增值税留抵退税因素,将增值税留抵退税反加后,同口径增长10.5%。受疫情等因素影响,信阳市的财政收入平稳增长的内生动力尚不牢固。各地“三保”支出压力加大,财政收支矛盾明显增大。为此,依法加强收入征管。深入研判财政经济运行形势,健全财政税务协同机制,依法推进综合治税工作,确保应收尽收。积极争取上级资金支持。以项目建设为契机,积极探索上级政策与我市经济发展的的结合点,积极争取上级政策倾斜和资金扶持。1-4月份,信阳全市共争取上级转移支付资金301.61亿元,其中一般性转移支付资金288.70亿元,专项转移支付资金12.91亿元。
把组合式税费支持政策坚决落实到位。贯彻落实新的组合式税费支持政策,是应对经济下行压力,助力市场主体纾困解难,稳住宏观经济大盘的关键性举措。支持实体经济特别是中小微企业加快发展,做到放水养鱼,助推企业做大做强做优,涵养长效税源,保障信阳市经济发展高质量。据统计,今年1-5月份新的组合式税费支持政策共办理减免缓退税收26.23亿元,教育费附加和地方教育附加0.11亿元。包括大规模增值税留抵退税、“六税两费”减免、制造业中小微企业缓税、小规模纳税人增值税免征优惠、企业所得税优惠、个人所得税优惠、其他税费支持政策。预计全年组合式税费支持政策减免缓退税在40亿元左右,其中大规模增值税留抵退税27.6亿元左右。
把支持疫情防控政策坚决落实到位。在疫苗接种方面做到应接尽接。信阳全市共支出疫苗采购费用8.89亿元,疫苗接种服务费7232万元,财政对新冠病毒疫苗采购及接种服务费用补助14617万元。在常态化疫情防控核酸检测方面做到应检尽检。加快核酸检测能力建设,按照省要求,建设核酸检测采样屋,满足常态化核酸检测需求;对于社会面采样屋,省市县财政根据实际采购数量,据实安排资金;鼓励用工1000人以上的白名单企业(项目),自行配置核酸采样屋,省市县财政给予50%的购置补贴;在核酸检测费用方面,根据疫情防控需要,开展常态化核酸检测,所需费用由各级政府负担;在隔离点和方舱医院建设方面,除积极争取专项债券、财政转移支付外,各级财政按建筑成本的一定比例予以奖补;鼓励政府投资公司,依照政府支持、市场化运作的原则,通过盘活资产、合作建设等方式,储备一定数量的房产,按平疫结合方式运作,助力政府重大政策落实。
把专项债券政策坚决落实到位。今年以来,经过信阳全市各级各部门共同努力,共争取专项债券额度155.98亿元,居全省省辖市第三位。要充分发挥专项债券稳增长、补短板作用,六月底前将2022年新增专项债券全部发行完毕,八月底前基本使用完毕。
把支持经济尽快恢复、加快发展措施坚决落实到位。综合近段时间省市出台的一批稳市场主体稳增长稳就业的政策,重点包括以下方面:助力企业复工复产。继续实施满负荷生产财政奖励政策,对二季度满负荷生产的规模以上工业企业奖励10万元,对二季度满负荷生产且营业收入同比增长10%以上的规模以上工业企业奖励20万元,奖励资金由省级和属地财政按照1:1的比例分担。着力降低实体经济成本。规范有序推进国有资产类经营用房租金减免,对承租国有资产类经营用房且受疫情影响不能正常经营的中小微企业、个体工商户,自2022年起免收3个月房租、减半收取12个月房租。鼓励各地对承租非国有资产类经营用房且受疫情影响不能正常经营的个体工商户和中小微企业,出台房租减免政策,省财政根据各地2022年1-6月期间减免房租实际补贴的财政资金给予20%的奖补,属地政府也给予一定比例的奖补。发挥创业担保贷款贴息政策功能。加大对创业的融资支持力度,对个人创业担保贷款实行财政全额贴息,除中央补助外,由省与市、县级按照1:1比例分担。支持制造业高质量发展。对纳入“四保”白名单的工业企业,在正常生产情况下,鼓励其重大技术改造项目及时申报,优先列入省市先进制造业高质量发展资金支持项目;同时,对于白名单企业符合条件的项目,积极向上争取使用先进制造业集群培育基金、新兴产业投资引导基金、创业投资引导基金等各类政府投资基金加大支持力度。加大政府采购支持中小企业力度。将面向小微企业的价格扣除比例提高至10%-20%;降低中小企业参与政府采购工程门槛,将预留采购份额由30%以上今年阶段性提高至40%以上。加快发行消费券。市里决定,在中心城区发行1000万元的消费券。