今年以来,我们将财政法治工作与局中心工作实际相结合,建设法治财政,完善机制、深化改革,依法行政、依法理财,取得了较好成效。同时,在对外法制宣传方面,我们按照市法治政府建设领导小组的要求,积极参与全民普法活动,加强对外法制宣传,圆满完成了全年的各项工作任务。现将全年工作报告如下:
一、做好财政普法工作
随着党对财政法治建设的领导不断加强,地方财政法规制度体系的不断完善,财政管理行为不断规范,财政工作人员依法行政依法理财的意识、能力和水平在不断提升,法治工作保障机制不断夯实。根据市法治政府建设领导小组的工作部署,按照推进依法行政、建设阳光财政的要求,我局领导高度重视,科室采取切实可行的措施,积极开展依法行政、法治财政工作。我们紧密围绕财政改革与发展和财政中心工作,抓好我局的普法宣传学习规划,印发了《信阳市财政局2021年领导干部学法用法工作方案》,组织开展全市“三个规定”“四长”宣讲报告会走进市财政局活动、组织全体干部职工收听收看“双百”活动中央和国家机关专场报告会活动、法治教育电影《特别追踪》的观影活动等普法活动。同时,通过财政网站、电子显示屏、宣传栏等发布最新财税政策与法规,使财政干部和群众及时了解财政最新动向,增强了法律宣传的影响力、教育力、渗透力,扩大了法律知识普及面。
二、开展送法进企业、进社区活动
为进一步推进普法工作规划的落实,使法治宣传教育工作更加贴近企业、贴近职工,引导企业人员增强法治意识,提高法律素养,6月22日上午,我们来到信阳市宝泰保安公司开展送法进企业活动。此次法律宣传以宪法的宣传为主。活动现场,共发放《宪法》手册百余份,并就大家提出的疑问进行了耐心细致的解答。此次“宪法宣传进企业”活动,进一步丰富了企业及广大职工的法律常识,增强了学习宪法、遵守宪法、弘扬宪法精神和依法维护自身合法权益的意识,对广大职工学法、尊法、用法、守法起到积极的推动作用。
8月31日下午,我局的志愿者们来到信阳市三五八社区开展“送法进社区 防疫保平安”活动。此次的送法进社区活动以宪法的宣传为主。活动现场,共发放法律宣传页、《宪法》手册百余份,志愿者们还就现场群众提出的问题进行了耐心细致的解答。除了《宪法》的宣传之外,防疫知识的宣传也是这次送法进社区工作的主要内容。新冠疫情还未彻底结束,掌握科学的防疫知识是防疫工作的第一步,志愿者们现场为大家发放了防疫宣传页,提醒大家要做好日常工作、生活中的防疫措施。
三、持续推进清理和废除妨碍公平竞争的规范性文件和政策,强化行政规范性文件管理。
我局按照市公平竞争审查工作局际联席会议办公室的要求,认真完成公平竞争审查工作,制定和出台了关于公平竞争审查的一系列政策措施,包括《信阳市财政局关于贯彻落实公平竞争审查制度的实施方案》等。同时,在工作群第一时间转发了关于公平竞争审查工作的相关学习资料,包括《公平竞争审查制度实施细则》、《反垄断法》等内容,要求各科室组织人员进行学习,通过学习进一步增强大家的公平竞争理念,提高自查工作成效,全力推进公平竞争审查制度落实,积极营造稳定、公平的良好财政环境。我们根据《河南省人民政府关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的实施意见》(豫政〔2017〕7号)和市公平竞争审查委员会办公室的要求,对我局的存量文件和2021年新制定的行政规范性文件进行进一步审核清理,未发现妨碍统一市场和公平竞争的规定。加强规范性文件管理,对我局拟出台的规范性文件进行法制审查和公平竞争审查,并同步开展政策解读工作,从政策制定背景、过程、依据、主要内容和亮点等方面有效阐释政策,确保政策顺利实施。
四、持续开展行政执法证培训及新证申领工作
按照市司法局的要求,组织行政执法证持证人员参加《中华人民共和国行政处罚法》知识竞赛活动,此次活动我局做到了应参与尽参与,不落一人。同时,持续做好今年的行政执法证申领工作。今年我局共有新申请证件人员3人, 根据《河南省行政执法证件管理办法》规定,申请执法证件必须经过专业法律知识培训及考试。政策法规科与其他业务科室一起,对新申请证件人员进行了财政专业法律知识的培训及考试,在考试和评分的过程中,与局纪检监察科的同事一起,对考试的整个流程予以监督,确保考试的每个环节都公平公正。行政执法证培训及考试工作的顺利开展为我局的行政执法工作奠定了良好的基础。
五、积极完成政府公开信息申请答复工作
全年收到依申请公开政府信息14件,申请方式为邮箱申请、邮寄申请,申请内容包括要求公开2014年-2015年政府决算中,河南省对信阳市全市(非市本级)的税收返还、一般性转移支付、专项转移支付数据等情况。所有申请都已在规定时间内答复完毕。在办理依申请公开过程中,我们积极准确了解申请人的申请内容和申请意图,并且对把握不准的内容向法律顾问进行咨询,提高服务群众的质量和效率。所有的主动公开和依申请公开信息都已按要求做好备查记录,确保信息公开工作规范化。
我局2021年法治财政工作圆满完成。但由于各种条件限制,与建设法治政府的目标和上级的要求相比,还存在一些不足和问题。如法治文化建设不到位,法治财政建设是一项长期性、系统性工程,现在单位存在集中组织的法律学习和培训较少,成效不明显,法治文化氛围不浓厚等问题。下一步针对这方面的问题,我们将建立法治文化阵地,积极创作普法宣传作品,积极参加法治征文、法治摄影比赛等活动,以此调动干部职工的积极性和创造性,推动普法工作全面深入。