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时间：2023-09-15 | 栏目：财政新闻 | 点击：次
为进一步深化预算管理制度改革，推动市直部门预算编制工作走深走实，近期，市财政局在百花之声举办2024年财政预算编制工作布置会暨培训会。市人大预算工委副主任张静远，市政府副秘书长邵永峰，市委编办副主任付堂启，市审计局副局长刘洋生参加会议，市财政局党组书记、局长王家才主持会议。市直各预算单位高度重视，积极配合，相关财务负责人、市财政局相关科室负责人和业务人员200余人参加培训。
布置会上，市审计局通报了财政财务审计相关工作，强调了预算编制工作的重要作用。市委编办通报了市直事业机构重塑性改革相关工作，并对更好开展预算编制工作提出了宝贵建议。
张静远指出，对部门预算进行审查监督，是细化人大预算监督工作的必然要求。一要进一步提升部门预算管理水平。压实部门主体责任，不折不扣落实过紧日子要求，科学完整编制预算,硬化预算执行刚性约束。二要进一步提升财政资金使用绩效和政策实施效果。严肃财经纪律，加强国有资产管理和政府采购管理。深化预算绩效管理，强化绩效评价结果应用，提高财政资金使用的效率和效益。三要进一步增强监督合力。财政部门要加强对部门预算的监督和指导，推动部门进一步规范预算和绩效管理，深入推进财政各项改革。审计部门要持续推进审计监督全覆盖，继续加大对重点资金和领域的审计力度，充分发挥审计监督在优化资源配置和完善政策方面的积极作用。四要进一步抓紧抓实审计和财政绩效评价发现问题整改。加强部门监督管理，层层压实责任，深入剖析原因，有针对性地制定整改措施，举一反三，建立健全管理制度，切实做好整改工作。
邵永峰强调，预算不仅仅是一般意义上的“账本”，更是对政策实施作出的具体安排。一要提升财政预算安排的精准性。要进一步提高年初预算安排的科学性、前瞻性和有效性，为市直各部门、各单位建设发展提供支撑；要进一步加强重大决策部署财力保障，对于市委、市政府确定的大事要事优先保障到位；要进一步推进支出标准体系建设，提高支出范围和标准的科学化、规范化水平。二要坚持统筹兼顾保障重点原则。“财政蛋糕大小”决定了年初预算安排规模，要从预算编制源头着手，切实增强财政收支平稳运行的能力、“三保”保障的能力、抓整改促进管理提升的能力，推动健全现代化预算制度，把更多财政资源用于改善民生、服务基层上来。三要持续推进预算管理制度改革。2024年要在已有的基础上，更大力度推进零基预算改革、深化预算绩效管理、落实预算审查监督要求，多措并举提高财政服务保障水平。
培训会上，市财政局向各预算部门印发了《预算管理一体化系统预算指标管理规范（试行）》和《预算管理一体化系统预算调剂流程规范（试行）》，并重点围绕2024年部门预算编制总体要求、预算编制六项重点内容、推动预算绩效管理提质增效、夯实预算基础管理、一体化系统操作等方面，对2024年预算编制新特点、新变化作了系统解读，对部门预算编报程序要求作了详细说明，对各部门提出的操作问题进行了针对性的答疑。
会议指出，要把落实中央、省、市重大决策部署作为预算安排的首要任务。一要提高财政资源配置效率。进一步优化财政支出结构，严格落实中央、省预算编制“经常性项目支出预算实行零增长”的规定。同时申报预算时要区分支出事项轻重缓急，合理确定保障重点和保障顺序，坚持“三保”支出在财政支出中的优先顺序。二要加大财政资源统筹力度。统筹上级转移支付资金和上年结转资金规模，减少交叉重复安排，避免资金沉淀，集中财力保障重大政策、重大改革、重大任务资金需求，聚焦走好践行“两个更好”的信阳路径，合力推进信阳市经济高质量发展。三要坚持党政机关过紧日子。按照中央、省有关文件规定，认真落实过紧日子要求，将过紧日子作为部门预算管理长期坚持的基本方针，从严从紧编制部门预算。四要规范部门预算编制管理。进一步打破基数依赖和支出固化格局，以政府当年可用财力为基础，根据资金实际需求、项目轻重缓急、绩效评价情况等统筹核定单位支出。市财政局制定了《市直部门预算编制质量指标建设实施办法（暂行）》，采取“量化指标”形式细化成53个指标，客观反映部门（单位）预算编制质量，协同发力深化预算管理改革。五要健全存量资金管理。进一步加强结转结余资金管理，严格执行盘活财政存量资金各项政策规定，唤醒“沉睡”财政资金统筹用于经济社会发展重点领域，提高资金使用效益。六要建立全过程预算绩效管理链条。将绩效理念和方法深度融入预算编制、执行、监督全过程，构建事前、事中、事后绩效管理闭环系统，将绩效评价结果作为年度编制预算和安排财政资金的重要依据。参训人员纷纷表示，此次培训重点突出、内容丰富、务实重干，具有很强的针对性和指导性。
此次会议的召开，进一步统一了过“紧日子”的思想共识，明晰了2024年预算编制工作的着力点，加强了市直各部门财务人员的业务水平，为提高全市部门预算编制质量、加大财政资源统筹力度、提升财政资金使用效益、推动现代化信阳建设奠定了坚实基础。