用活用好政府债券 加快推进经济发展

      地方政府债券是扩大有效投资、保持经济平稳运行的重要手段，是落实积极财政政策的重要抓手。今年以来，信阳市在用好用活政府债券方面下足绣花功夫，充分发挥政府债券在稳投资、稳预期、扩内需等方面的重要作用。9月份，信阳市争取一般债券8.79亿元，有力保障我市重点项目建设资金需求，助力优化营商环境，推动区域经济高质量发展。
      一是在“储备”上下功夫。锚定一般债券支持领域和申报要点，优选经济效益和社会效益明显、群众期盼、必须要干的项目，常态化更新债券项目储备库，形成储备一批、发行一批、建设一批的工作机制。开展债券项目前置性调查、分析、研究，政府债券优先发行项目成熟度高，前期工作准备充分，已开工或具备开工条件的项目，切实解决当前急需的重点项目建设资金缺口，确保债券资金发行后能尽快形成实物工作量，提高新增债券资金使用效益。
      二是在“管理”上下功夫。严格政府债务限额管理，积极统筹好发展和安全关系，合理控制政府债务规模，做到新增政府债务增速与地方财力增长相匹配；强化政府债务预算管理，结合当年财力实际情况，加强专项债券项目收益归集，落实政府债务还本付息资金来源，将政府债务还本付息支出足额纳入年度财政预算安排，确保政府债务不发生逾期风险；加强政府债券资金管理，依托政府债务管理平台全面加强政府债券资金“借、用、管、还”全流程、闭环式监管，确保债券资金安全、使用合规、绩效提升。
      三是在“严防”上下功夫。加强政府投资项目综合绩效评价管理，对超财力、超概算、超投向领域、过度举债的项目不予立项，从源头上制止新增隐性债务上项目，铺新摊子，筑牢政府债务风险“防火墙”；从严约束一般债券资金使用，严禁挤占、挪用一般债券资金用于其他用途；优化债券期限结构，积极争取再融资债券，以时间换空间，平滑偿债到期压力，助力全市产业结构转型升级，守牢债务风险底线。