信阳市财政局关于对政府采购领域违反公平竞争、拖欠货款、项目绩效情况进行专项检查的通知

市直各部门、各单位：
        为构建统一开放、竞争有序的政府采购市场，切实保障各类 市场主体自由平等参与政府采购活动，促进政府采购公平竞争；依法推进政府承诺事项兑现，清理拖欠货款，保障供应商权益；对各采购项目绩效情况进行评价，决定对我市政府采购领域拖欠货款及2022年政府采购项目公平竞争情况及绩效情况开展专项检查，现就有关事项通知如下：
       一、检查涉及事项范围
    （一）公平竞争方面
       1.有无违反《信阳市财政局关于开展政府采购备选库、名录库、资格库专项清理的通知》，违规设置各类供应商库。通过入围等方式设置的、作为参加政府采购活动资格条件的各类备选库、名录库、资格库等供应商库。
       2.有无违反《信阳市政府采购文件歧视性和倾向性条款清单》规定，以不合理条件限定供应商。以供应商的所有制形式、组织形式、股权结构、所在地等，对供应商实施差别待遇或者歧视待遇，对民营企业设置不平等条款。将注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为供应商资格条件。要求供应商在政府采购活动前进行不必要的登记、注册，或者要求设立分支机构。设置或者变相设置供应商规模、成立年限等门槛，限制供应商参与政府采购活动。
       3.对内外资企业实行差别待遇或歧视待遇。在政府采购信息 发布、供应商资格条件确定和资格审查、评审标准等方面，对内 资企业或外商投资企业实行差别待遇或者歧视待遇，以所有制形式、组织形式、股权结构、投资者国别、产品品牌以及其他不合 理的条件对供应商予以限定，对内资企业和外资企业在中国境内生产的产品、提供的服务区别对待。
       （二）拖欠货款方面。采购单位政府采购项目存在未按合同约定支付，拖欠供应商货款。
       （三）采购绩效方面。对2022年已经完成的政府采购项目，采购人有无按照信财购〔2021〕16号文件要求开展绩效自评，有无填写“政府采购绩效自评表”进行检查。通过对项目资金节约率、项目竞争度、质疑答复规范度、有无落实政府采购政策、是否实现采购目标进行评价。
       二 、检查工作安排
       本次专项检查时间为2022年12月8日至12月20日，主要采取单位自查和财政部门重点核查相结合的方式，具体安排如下：
       1. 项目单位自查。2022年12月8日至12月14日期间，市直各 主管预算单位要组织开展本部门全面自查和清理。
       2. 财政部门全面核查。2022年12月15日到12月20日，市财政 将根据市直主管预算单位的自查和清理情况，对2022年各单位政 府采购项目开展全面核查，其中对2022年项目资金节约率和项目竞争度的核查100%全覆盖。
       3. 财政部门将对本次检查结果予以通报。
       三、有关工作要求
       1.各采购单位要坚决清理各类妨碍市场公平的做法，对拖欠供应商货款情况进行自查，并报送“政府采购专项核查情况表”。     
       2.各采购单位自行选取2022年的已经完成支付的政府采购项目，报送“政府采购绩效自评表”，报送项目台账。
       3.于2022年12月14日前汇总后将电子档发送市财政局邮箱xycz2012@126.com
 

附件：1.政府采购专项核查情况表 2.政府采购绩效自评表