今年以来,信阳市财政局坚持专业化、规范化、精细化的原则,从严格入口审核、强化业务培训、突出动态监管、规范信用评价四个方面着力,建立评审专家全流程管理机制,全面提升政府采购评审质效,保障政府采购活动公平公正。
突出标准认定,严把入口审核关。在专家征集阶段,按照河南省政府采购评审专家管理实施办法的规定,严格落实专家入库审核“第一责任人”的主体职责,对申请人的信用记录、专业技术职称、工作经历、评审品目等进行全面审核,对不符合条件的人员,一次性告知修改意见,提高专家入库信息准确率,从源头严把入口关,充分发挥“选聘”优选的导向作用。
突出综合素质,严把业务培训关。专家的专业能力和水平是保证评审工作公平、公正的基础,信阳市通过“线上+线下”相结合的方式,对在库已启用专家进行培训考核,内容涵盖政府采购法律法规、政府采购最新政策解读、电子化评标、职业道德操守及廉洁纪律等。截至目前,信阳市共组织线上线下业务培训3期,实现在库专家全覆盖。对按时完成培训,考核合格人员延续保留抽取资格,对未通过培训考核的,暂停专家抽取资格,进一步提高专家参加业务培训的积极性、主动性。
突出优进劣出,严把动态管理关。为保证评审专家管理的持续性、有效性,按照省财政厅要求,信阳市集中组织开展了在库专家信息复查工作,对全市1935名评审专家进行复审复核,对失信人员、存在不良行为记录人员、申报评审品目与专业不匹配人员等进行全面清理整治,并根据具体审核情况,作出限期整改、暂停专家抽取资格、删除专家账号、解聘专家等处理措施,共处理评审专家796名,实现专家“优进劣出”动态管理,打造更加规范、专业的专家队伍。
突出信用监管,严把履职评价关。信阳市利用电子化政府采购系统,实行采购人、供应商、评审专家与代理机构“四方信用”互评,严格落实“一项目一评价制度”,督促采购人、采购代理机构和公共资源交易平台对评审专家的履职情况进行客观评价,建立完善评审专家信用档案管理,积极探索专家履职评价与抽取资格挂接机制,强化信用信息的实际应用,以评促优,督促专家高效规范评审。