2023年以来,在市委、市政府的坚强领导下,市财政局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示批示精神,继续做好财政法治和普法工作,强化财政干部法治思维和法治意识,全面推进法治财政建设。认真贯彻落实市委、市政府关于法治建设的部署,以强化法治建设的制度和机制建设为落脚点,以平安建设深度融合推进为举措,突出抓好行政许可、行政审批制度、依法行政、法治创建、普法宣传等各方面建设。同时,积极开展法治宣传活动,取得了显著成效。现将工作情况总结如下:
一、主要做法
(一)加强组织领导,尊法学法守法用法
一是严格履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责。切实发挥局党组在推进法治建设中的领导核心作用,研究部署法治政府建设工作,定期听取法治建设工作情况汇
报,制定切实可行的创建工作方案,建立详细工作台账,抓实抓细法治政府建设示范市创建各项工作,严格执行主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况,纳入年终述职内容制度。2023年多次召开党组会、局长办公会,讨论法治建设、平安建设等重大事项。
二是坚持常态化法治学习。今年以来,把《宪法》法律列为党组中心组理论、干部理论学习重要内容,综合采取“主题党日”“学习强国”“干部教育培训网络学院”“法宣在线”平台学习等多种形式,深入学习《习近平关于全面依法治国论述摘编》《宪法》《民法典》《公务员法》等,我局深入县区财政进行2023年“微宣讲、走基层”法治宣讲活动,引导财政干部牢固树立法治思维,规范执法行为,减少和避免行政违法风险,提高行政服务效能。为大力宣传法律法规,营造良好的法治环境,开展宪法进社区主题活动,为三五八社区发放宪法宣传手册、宣传页手提袋“推进法治建设,打造阳光财政”开展以‘12.4’国家宪法日为主题的普法宣传活动。结合部门实际,不断加强《预算法》《采购法》《会计法》《资产评估法》以及减税降费优惠政策等行业领域法律法规学习,进一步提高领导干部的法律素质和依法办事的能力。
三是全面提升依法行政水平。制定年度工作计划,将法治建设纳入年度工作任务,与业务工作同部署、同考核;聘
用法律顾问2名,对决策论证、起草规范性文件、重大事项决策、合同审查、案件审查等各类涉法、涉诉事务工作虚心请教意见建议,有效提高法律风险防控能力;把法治建设作为领导班子民主生活会重要内容,经常性提醒督促班子成员和科室负责人强化法律意识。
四是开展干部在线学法用法。局领导高度重视,全面启动领导干部和公职人员学法用法工作。按市全面依法治市领导小组办公室的总体部署,将领导干部和公职人员学法用法工作作为一项常规工作,开通在线学法账号,按时开展学习,及时组织法治讲座等活动,深入开展党组中心组学法用法实践,使领导干部和公职人员的学法用法工作得到了更进一步的推进,确保了领导干部和公职人员的学法用法工作的常态化。
(二)推进法治建设落实“放管服”改革,服务经济社会发展
贯彻落实习近平法治思想和上级文件精神,认真履行推进全面依法治市和法治政府建设职责,全力服务保障经济社会高质量发展。
一是进一步完善法治建设。我局依法科学民主决策机制和行政监督机制,规范程序,推进科学、民主和依法决策。建立健全公众参与、合法性评估、重大决策集体讨论、决策公开和合法性审查等制度,严格按照“谁决策、谁负责”的原则,建立重大行政决策法制审查机制。
二是全面推进政务公开。把政务信息公开纳入制度化、规范化轨道,完善了信息公开目录、信息公开指南和信息依申请公开办法。
三是进一步转变职能。全面承接省、市下放的行政审批权限,明确审批职权范围。简化审批程序,优化审批流程,做到按承诺时限办理。加快建设法治机关,不断提高依法行政水平。加强和改进制度建设,进一步推进行政决策的科学化、民主化、法治化,坚持严格规范公正文明执法,全面推进政务公开,依法妥善化解行政争议和矛盾纠纷。
(三)加强行政执法,规范公正文明执法
一是推行“双随机”抽查工作。根据工作要求,我局将“双随机”抽查工作列为重点工作之一。严格执行“双随机”抽查制度。
二是2023开展行政规范性文件专项清理工作。根据相关文件要求,进行了一次全面清理不相适应的规范性文件。
三是全面推进行政执法“三项制度”工作。对照上级文件要求,财政局行政执法相关制度进行了全面梳理,结合当前我局法治工作实际进行了修订完善,制定了财政局《行政执法公示制度》《执法全过程记录制度》和《重大执法决定法制审核制度》。
(四)充分发挥财政职能,全力保障经费开支
为创建全国法治政府建设示范市,2023年我局安排专项资金300万,通过多渠道多途径强化刚性支出,全力保障了市本级政法系统法治建设专项工作的深入持续开展,有效提升了人民群众的安全感、获得感。
二、存在的主要问题
一是法治宣传教育工作开展得还不平衡,深度不够;
二是个别同志认识还不够到位,依法行政的要求、运用法律手段解决实际问题的能力和水平还不够高;
三是执法人员的法律知识水平还需要提高。
三、下一年工作计划
(一)组织机关全体干部职工学习宪法。通过单位微信群向广大干部职工宣传宪法,使大家更加深刻领会法治精神实质,增强走中国特色社会主义法治道路的自觉性和坚定性,提升运用法治思维和法治方式解决问题的能力。
(二)建立健全行政执法日常检查监督机制,适时开展对财政行政检查、行政许可、行政处罚等行政执法行为的监督检查。规范行政执法程序,落实“双随机、一公开”,全面推行行政执法“三项制度”,确保财政行政执法行为规范、文明、公开,促进财政行政执法质量的提高。
(三)进一步加强培训。通过培训提高财政系统干部政治素养和依法行政水平。